和记娱乐官网：国家能源局：2024年积极推进可再生能源法等制定修订

，国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告，2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作，开展能源法出台配套法规和政策预研，为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备条例、核电管理条例等制定修订。加快能源法律制度体系建设，扎实推进依法行政，健全行政权力制约和监督机制，推动构建现代化能源治理体系，为能源高质量发展提供坚实法治保障。

原文如下：

按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设重点举措和成效

2023年，国家能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院建设法治政府的工作要求，把建设高水平高标准法治机关摆碰巧 碰劲重要位置，加快能源法律制度体系建设，扎实推进依法行政，健全行政权力制约和监督机制，推动构建现代化能源治理体系，为能源高质量发展提供坚实法治保障。

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

国家能源局党组理论学习中心组专题组织学习习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到局党组“三重一大”决策和工作部署全过程。将习近平法治思想作为全局党员干部教育培训的必修课，开展宪法宣传周、民法典宣传月、行政复议法宣传月等活动，邀请专家解读重要法律知识，提升全局党员干部知法懂法、依法行政的法律意识。坚持把宪法宣誓仪式作为弘扬宪法精神、坚定法治信仰的具体实践，激励和引导广大党员干部自觉维护法律权威、弘扬法治精神、依法履职尽责。

(二)系统谋划法治政府建设工作

坚持和加强党对法治政府建设工作的领导。局党组及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开局法治建设领导小组会议，研究谋划法治政府建设各项工作，部署推动能源立法任务，确保党中央、国务院的决策部署依法依规落地实施。

(三)推动能源法律制度体系建设

认真落实习近平总书记“加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的重要指示精神，健全完善能源法律制度体系。

推动能源立法取得重大进展。局党组高度重视立法工作，将能源法立法作为年度工作重点，推动各方面对能源法基本原则和主要制度等达成共识，2024年 能源法草案经国务院常务会议讨论通过后提请全国人大常委会审议。推动电力法、可再生能源法修订列入十四届全国人大常委会立法规划。

加强规章规范性文件管理。全面开展规章和规范性文件“立改废”，对原能源部、电力部、煤炭部、国家经贸委、国家电监会时期的规章进行系统清理，修订11件、废止8件，进一步完善行业管理制度。组织开展规范性文件集中清理，废止51件不再适用的规范性文件。全年对9件规章、14件规范性文件严格进行合法性审核和公平竞争审查，确保文件内容合法有效。

(四)健全政府机构职能体系

认真落实习近平总书记“优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”等重要指示精神，加快推进政府职能转变，提高行政效能和政府公信力。

持续优化营商环境。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，奇观 形容全国集中开展为期三个月的频繁停电专项整治，督办解决典型性、代表性问题510个，受益群众超过200万人。全面落实反垄断和公平竞争审查制度，持续推进电力、油气等自然垄断环节监管，保障能源市场平稳有序运行。持续加强“获得电力”服务监管，推动用电报装“三零”“三省”服务举措常态化，为电力用户节省办电投资累计超过2000亿元。

建设服务型政府。完善一体化政务服务平台建设，推行电子证照，实现电力业务许可证“一网通办、一网通查”。加快绿色电力证书核发信息化建设，进一步提升“互联网+政务服务”水平。建立国家能源局网络安全信息通报平台，及时通报能源领域突发网络安全事件，增强应对网络安全攻击的能力。

(五)深入推进依法行政

认真落实习近平总书记“各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为”等重要指示精神，严格依法履行行业监督管理职责，推动能源行业奸狡 奸佞法治轨道上健康发展。

坚持科学民主依法决策。修订《国家能源局工作规则》，制定《国家能源局机构编制管理暂行办法》，进一步完善行政决策制度。严格落实重大决策程序，召开局党组会议、局务会议、局长办公会议，研究审议法律法规草案、重大能源规划、重点建设项目等重大事项。

依法依规履职尽责。按照党中央、国务院有关决策部署，依法依规制定能源规划、产业政策、标准体系，规范开展项目核准。全年新增电力装机约3.3亿千瓦，开工建设一批大型水电、“沙戈荒”大型风电光伏基地、核电、抽水蓄能项目。盘据 占据项目核准工作中严格执行标准和程序，对核准文件进行合法性审查。

严格规范公正执法。印发《国家能源局行政处罚案由规定》《国家能源局行政执法证管理办法(试行)》，进一步完善行政执法制度。落实行政处罚裁量权基准，依法规范行政处罚行为。严格规范开展行政执法，全年累计作出行政处罚决定521件，严肃查处一批违法违规问题。

做好行政复议和应诉工作。落实新修订的《行政复议法》，制定《国家能源局行政复议和行政应诉工作规定》。依法依规办理行政复议和行政应诉，全年办理行政复议案件21件，行政应诉案件37件。

二、2024年法治政府建设的重点任务

2024年是建国75周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年。国家能源局党组将深入贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院关于法治政府建设的工作部署，聚焦现代能源治理体系目标任务，重点推进立法、执法、普法和依法行政工作，全面建设权责法定、公开公正、执法严明、廉洁诚信的法治机关，推进能源治理能力现代化。

(一)深入贯彻落实习近平法治思想

深入开展习近平法治思想学习宣传，重点学习蕴含其中的法治思维、法治精神。召开局法治建设领导小组会议，对2024年全局法治建设工作作出总体部署，印发实施2024年法治建设重点任务清单并督促落实。

(二)扎实推进能源立法

配合做好能源法立法审议工作，开展能源法出台配套法规和政策预研，为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备条例、核电管理条例等制定修订。

(三)健全依法行政制度体系

严格按照权责清单规范履职。根据权责清单，系统梳理、补充完善行政许可事项实施规范，进一步细化行政确认、行政检查、行政处罚等权责事项的实施条件、流程、期限和幅度。加强规范性文件管理，做好规范性文件合法性审核，及时废止、修订不适用的规范性文件。

(四)认真开展学法普法工作

以党章、准则、条例等为重点，组织学习宣传党内法规。组织开展新修订的行政复议法、行政处罚法专题学习和法院庭审旁听。继续组织开展“4·15”全民国家安全教育日、公平竞争政策宣传周、“12·4”国家宪法日等普法宣传活动，落实宪法宣誓制度。认真落实“谁执法，谁普法”普法责任制，推进能源行业学法守法用法。

(五)提高行政执法质量和效能

集中力量开展电力领域综合监管，着力解决制约行业高质量发展、影响群众用电满意度的深层次问题。围绕电力市场秩序突出问题开展专项监管，防止地方不当干预电力市场。加强对电网、油气管网等自然垄断环节监管，对电力安全等领域开展重点监管。研究制定电力市场信用体系建设指导意见，综合运用信用等手段协同推进专项监管。推广应用国家能源局行政处罚信息管理系统，提升行政执法数字化水平。

(六)做好矛盾纠纷行政预防调处化解

全面落实新修订的行政复议法，加强同当事人的沟通交流，努力将行政争议化解卫护 不便基层、化解截留 停止行政机关内部。加强行政复议队伍建设，提升化解行政争议的能力。